要點|環(huán)為帶你了解突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案是指企業(yè)為了在應(yīng)對各類事故、自然災(zāi)害時,采取緊急措施,避免或最大程度減少污染物或其他有毒有害物質(zhì)進入廠界外大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì),而預(yù)先制定的工作方案。
什么類型的企業(yè)需要辦理突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案
(一)可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的污染物排放企業(yè),包括污水、生活垃圾集中處理設(shè)施的運營企業(yè);
(二)生產(chǎn)、儲存、運輸、使用危險化學(xué)品的企業(yè);
(三)產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的企業(yè);
(四)尾礦庫企業(yè),包括濕式堆存工業(yè)廢渣庫、電廠灰渣庫企業(yè);
(五)其他應(yīng)當(dāng)納入適用范圍的企業(yè)。
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案類別
綜合應(yīng)急預(yù)案:是指企業(yè)為應(yīng)對各種突發(fā)環(huán)境事件而制定的綜合性工作方案,是本單位應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的總體工作程序、措施和應(yīng)急預(yù)案體系的總綱。綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急組織機構(gòu)及其職責(zé)、環(huán)境風(fēng)險描述、預(yù)警及信息報告、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施及應(yīng)急預(yù)案管理等內(nèi)容。
專項應(yīng)急預(yù)案:是指企業(yè)為應(yīng)對某一類突發(fā)環(huán)境事件而制定的專項性工作方案。通常,可將專項應(yīng)急預(yù)案并入綜合應(yīng)急預(yù)案。 專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急指揮機構(gòu)與職責(zé)、處置程序和措施等內(nèi)容。
現(xiàn)場處置方案:指企業(yè)根據(jù)不同突發(fā)環(huán)境事件類型,針對具體場所、裝置或者設(shè)施所制定的應(yīng)急處置措施。現(xiàn)場處置方案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急工作職責(zé)、應(yīng)急處置措施和注意事項等內(nèi)容。
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容
風(fēng)險評估報告:分析各類事故衍化規(guī)律、自然災(zāi)害影響程度,識別環(huán)境危害因素,分析與周邊可能受影響的居民、單位、區(qū)域環(huán)境的關(guān)系,構(gòu)建突發(fā)環(huán)境事件及其后果情景,確定環(huán)境風(fēng)險等級。
應(yīng)急資源調(diào)查報告:調(diào)查企業(yè)第一時間可調(diào)用的環(huán)境應(yīng)急隊伍、裝備、物資、場所等應(yīng)急資源狀況和可請求援助或協(xié)議援助的應(yīng)急資源狀況。
環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制過程
企業(yè)可以自行編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,也可以委托相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。委托相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)編制的,企業(yè)指定有關(guān)人員全程參與。編制步驟主要有:
(一)成立環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制組。
(二)開展環(huán)境風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查。
(三)編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
(四)評審和演練環(huán)境應(yīng)急預(yù)案
(五)簽署發(fā)布環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
無突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的后果
《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》(環(huán)境保護部令第34號)第三十八條 企業(yè)事業(yè)單位有下列情形之一的,由縣級以上環(huán)境保護主管部門責(zé)令改正,可以處一萬元以上三萬元以下罰款:
(一)未按規(guī)定開展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估工作,確定風(fēng)險等級的;
(二)未按規(guī)定開展環(huán)境安全隱患排查治理工作,建立隱患排查治理檔案的;
(三)未按規(guī)定將突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案的;
(四)未按規(guī)定開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急培訓(xùn),如實記錄培訓(xùn)情況的;
(五)未按規(guī)定儲備必要的環(huán)境應(yīng)急裝備和物資;
(六)未按規(guī)定公開突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)信息的。